Nuestro programa 4 DE AGOSTO DE 2018- Economia 101

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Audio ECONOMIA 101 4 DE AGOSTO DE 2018.MP3

TITULARES

      1. Salió el Plan Comprensivo de Vivienda aprobado
      2. El gobernador, en una movida sorpresiva, aprueba un aumento en el salario mínimo en la construcción a $15.
      3. Opinión sobre Cabotaje
      4. Se llegó a acuerdo bonistas AEE: lo veremos
      5. La Junta publica su Informe de Logros 2018: es un buen momento para reflexionar dónde estamos y qué nos falta.
      6. Los precios de los bonos de Puerto Rico, recuperaron esta semana todo lo que se había perdido con el huracán
      7. Las importaciones y exportaciones han cogido un impulso grande, segun Comercio Exterior, desde enero.
      8. Lo interesante de todos estos indicadores es que han estado subiendo desde enero sin que haya llegado ayuda federal, aunque sí ha llegado a de los seguros
      9. Se ha extendido el tiempo para sacar dinero de los planes de retiro sin penalidad para pagar los gastos de María.
      10. Apple llegó a valer $1 trillón. No es la primera.

 

 

NOTICIAS EN DETALLE

 

 

 

  • EL ACUERDO DE PREPA

 

Pongamonos primero en perspectiva:

      • Lo importante en PR no es la negociación con los bonistas. Esto es un tema para el que tenemos a una gente que nos está constanto 60 milones al año para que se encarge de esto, con una fuerza especial.
      • Y ya ponemos quitarnos el miedo de que sean demasiado generosos con los bonistas o pensionados, poqeu han demostrado que de esa pata no cogean.

Veamos el acuerdo

Algunos datos:

      1. Es tan solo una acuerdo preliminar: tiene que se aprobado el tribunal. Y hay que llegar al definitivo antes del 28 de este mes.
      2. Es de solo $3 de lo $9 billones de deuda. Aquella en manos de Fondos Mutuos. Falta ahora la negociación con Assured, que parece va a ser más costosa.
      3. ¿Qué recorte van a recibir los bonistas?
        • Van a recortarles en 33% del valor de sus bonos

 

II. LEY DE CABOTAJE

Disclaimer: trabajo en Estudios Técnicos Inc.

 

 

      1. ¿Debe existir una ley de cabotaje que solo permita barcos americanos transportar mercancía entre puertos americanos?
      2. Yo no creo mucho en los “impactos económicos”, la economia es un organismo, no una máquina. Y una de las cosas que diferencia a un organismo de una máquina son las redundancias, los planes B. Si en Puerto Rico se desaparece Plaza Las Americas, o el Puerto de San Juan,, no podemos pensar que vamos a tener el 90% menos para comer.
      3. Si se desaparece la Ley de Cabotaje, no va pasar gran cosa.
      4. Pero mirar la consecuencias es una forma muy pobre de mirar lo correcto. Lo que hay que mirar es la justicia, es decir, las relaciones con el todo.
      5. Tratemos de olvidarnos del aspecto político, haciendo un ejercicio mental.
      6. La esencia del problema que hay que resolver para decidir si conviene la ley de cabotaje es: ¿debe le gobierno dar concesiones, otorgar monopolios para la explotación de un activo?

 

El estado del problema

      • Este problema de si el gobierno debe crear monopolios es muy complejo: ¿debe el gobierno fomentar licencias profesionales que solo permitan ejercer la medicina o la contabilidad a ciertos individuos aprobados por el estado? ¿Debe el gobierno darle el monopolio de transportar gente a Vieques a una sola companía?
      • Todos los Estados, desde la modernidad, han creado monopolios:
        1.  en las profesiones, con las licencias de abogados, ingenieros, etc;
        2. En las concesiones para explotar un activo: una carretera, un yacimiento
        3. En las utilidades: agua, luz y hasta hace poco teléfono.
        4. En las farmaceuticas, y otras industrias cuando pone unas barreras regulatorias tan fuertes, que impiden que entren más y se hacen más fuertes los de dentros con las ganancias acumuladas.
      • La compañía más grande de la historia, Dutch East India Company, valorada en 7 trillones a dolares de hoy, era un monopolio de especias concedido por el gobierno holandés.

 

Ventajas y desventajas

 

Ventajas: más calidad. Desventajas: mayor costo, menos innovación por menos competencia.

Vemos la calidad en la Ley de Cabotaje: tenemos una servicio top: mejores barcos y capitanes, furgones de 53 pies, lineas dedicadas (vuelven los vagones casi vacios)

 

En general: las profesiones suben de calidad cuando son colegiadas.

Pero estamos pagando mucho. Una señal es el hecho de que AFL-CIO esté defendiendo esta ley.

Se dice que los convenios colectivos serían los mismos aunque no hubiera ley. Esto no está nada claro.

Peligros adicionales de los que hay que cuidarse

      1. Cuando el Estado controla una concesión hay mucho riesgo de que se use para el beneficio de la administración.
      2. Cuando el Estado dispone de un activo – privatiza –  hay un gran riesgo de que mire demasiado al corto plazo, para lucir bien con la opinión pública, y o le pague demasiado o le exija demasiado.

 

Qué hacer

      1. Yo todavía no lo tengo claro. Mi posición a las fuerzas del mercado es la siguiente: las fuerzas del mercado en la sociedad son equivalentes a los instintos animales en el hombre: hay simpre que escucharlos. Pero no hay siempre que seguirlos, porque hay más información que la que traen los instintos. Está la razón. Pero la razón no substituye a los instintos ni al mercado.
      2. Esto se traduce a que no estoy opuesto a que el Estado cree barreras artificiales de entradas a un mercado.
      3. ¿Existen mejores sistemas que este de concesiones y licencias?
        1. En muchos casos es posible establecer, en vez de monopolios, oligopolios, para que haya un cierto nivel de competencia.
        2. Lo que tiene que existir es un sistema de medición permamente del contrato, con un sistema de quejas de los usuarios que se vayan transformando en métricas.

III. DÓNDE ESTAMOS Y QUÉ NOS FALTA

Puerto Rico está iniciando un proceso de transformación como no había tenido desde la industrialización. Las instituciones más importantes del país están siendo reformadas. Hagamos un inventario.

Reforma del Educación

Qué se está haciendo

No hay reformas de contenidos, sino administrativas, pero muy agresivas

      1. Reforma administrativa del Departamento de Educación
        1. Se crearán escuelas charter, autónomas
        2. Se tratará de impulsar los vales educativos
        3. Se cerrarán el 25% de las escuelas
      2. Reforma de la UPR

Es bastante agresiva, considerando lo difícil que es reformar la UPR

      1. Lo más fuerte, e increíble, es una subida enorme del precio del crédito.
      2. Luego habrá una cierta reorganización de los campus, que es algo parecido a una consolidación, pero de menos envergadura.
      3. Puerto Rico tiene la suerte de no tener el problema que tiene Estados Unidos con la financiación de la educación superior a base de préstamos de estudiantes, que estallará proximamente. La gente tomó demasiada esperanza en la educación superior y estuvo dispuesto a gastarse en ella lo que hiciera falta. Y generó una burbuja.

Qué se debe hacer

        • La educación está al borde de un cambio

 

  • Reforma de las pensiones

 

      1. La reforma más radical de todas se hizo con un plumazo en agosto del 2017: en vez de existir un fondo de pensiones, los pagos se harán desde el Fondo General.
      2. No ha habido por ahora, reducción en las pensiones

 

  • Reforma Contributiva

 

      1. Es una reforma suave: una cierta reducción en las contribuciones de empresas y de individuos. Se pasa a los CPA gran parte de las responsabilidades de Hacienda.
      2. Lo más importante en este sentido es la Reforma de Incentivos, donde se ha empezado a racionalizar los incentivos a las empresas. Y se han reducidos para casi todos, excepto para el Cine.

 

  • Reforma Laboral

 

Está siendo la reforma más discutida. Y es una pena, porque es la reforma más tonta de todas. Se trata de equiparar el sistema laboral de Puerto Rico, que tenía mucho de latino, al sistema americano, que es único en el mundo por la flexibilidad en el empleo.

        1. Empezó con unas reformas, muy tontas, que introdujo Rosselló en su primer mes. Basicamente eran reducción de beneficios mínimos a trabajadores.
        2. Luego la Junta le pidió cambios más fuertes (pero en la misma dirección de hiper-flexibilizar) y Rosselló decidió enfrentarlas por razones políticas.

 

  • Reforma del Welfare

 

Es, en mi oponión, el área donde el Plan de ha quedao más deficiente con respecto a lo que podía haber sido, ya que Promesa está especialmente equipada para hacer estos cambios que requieren coordinación con el gobierno federal.

      1. Se hizo complulsorio el tener que trabajar para recibir el PAN, como muchas excepciones. Si no se consigue trabajo, se hará trabajo comunitario.
      2. Se aprobó un microscópico Earn Income Tax Credit para incentivar a las personas a mantenerse en el trabajo.

Que se debe hacer

Se debe de incluir al tercer sector en la tarea de asistencia social

 

  • Reforma de PREPA

 

Esta es quizás, la reforma más fuerte en la que se ha metido el gobierno, pues ha llegado al exrtemo de una privatización full, algo que no era tan previsible. Claro está que tuvimos la ayuda de María en esto.

 

  • Reforma de Permisos

 

Qué se está haciendo:

Todos los gobiernos, desde que yo tengo memoria, han intentado hacer una reforma de permisos que los haga más ágiles, sin perder rigor. Nadie ha conseguido nada significativo.

 

Apenas se está comenzando a diseñas la reforma de permisos de Rosselló. Pero ya se han llevado a vistas el Reglemento Conjunto. Los principales cambios que se ven ahí son:

        1. Se sigue desarrollando la plataforma informática para la gestión de permisos (por lo dicho, esto lleva así años y años)
        2. Se insisten en que sean profesionales (ingenieros) los que emitan algunos persmisos. Algo que ya inició Fortuño.
        3. Por fin, los municpios autónomos van a tener que informa sus permisos a una plataforma centralizada.
        4. Se reduce la participación cuidadana, sobre todo las protestas.
        5. No se usa mucho el Plan de Usos de Terrenos. A mi me parece una herramienta demasiado ruda: decidir desde Hato Rey que se puede y qué no se puede hacer en cada finca de PR. Sí creo que hay algunas decisiones que hay que tomarlas colectivamente: por ejemplo decidir hacer una reserva agrícola de 600,000 cuerdas. Pero esto no tiene que venir acompañado por un plan.

 

  • Reforma de COSSEC, la agencia reguladora de Coopertivas

 

      1. Se abre su junta de directores para que no sea controlada por las propias cooperativas

 

  • Reforma adminstrativa del gobierno

 

En principio, esta debiera ser la principal reforma a hacerse si el objetivo fuera realmente, aliviar los problemas fiscales de Puert Rico. Esta reforma ocupa la mitad del Plan Fiscal (60 de 120 páginas) Pero no parece que el gobierno esté tan dispuesto. Al igual que AGP, el gobierno tomó la decisión de no despedir empleados públicos, y también rechazó la posibildiad del furlow o reducción de jornada.

        1. Se hizo al gobierno “empleador único” que es un paso previo que permite relocalizaciones de empleados
        2. Se están consolidando algunas agencias, pero bien tímidamente. Los mayores cambios han sido en el departamento de Seguridad, y en la eliminación del BGF.
        3. El Plan fiscal establece que se consigan con estas consolidaciones unos $300 millones al año, lo que no implicaría grandes reducciones.

 

  • Reforma de Salud

 

Es una de las reformas que puede traer más ahorros al gobierno, pues MiSalud tiene membresía de más a la que le paga una cubierta de más. Si esto se arreglara complentamente, se conseguirían ahorros como en ninguna otra acción del plan fiscal.

 

  • Se eliman las regiones de MiSalud: todas las aseguradoras compiten en toda las Isla
  • Se le han puesto metas a ASES de reducir $700 al año en lo que se gasta en sus pagos
  • Privatización de la promoción de PR en exterior:
  • DMO: para promocionar el turismo hacia Puerto Rico
  • Invest Puerto Rico: para promocionar las inversiones extranjeras en PR

 

 

¿QUE SE QUEDA CORTO EN ESTAS REFORMAS?

      1. Realmente no tenemos un sitema de pensiones. Hemos liquidado el Sistema de Retiro, pero no hay un sistema sustituto.  Yo engo algunas ideas:
        1. Eliminar el retiro: nadie deja de trabajar a menos que se enferme.
        2. A medida que pasan los años, las personas tendrán más flexibilidad para trabajar: para trabajar menos, y para trabajar en horarios más convenientes
        3. Se hace a la familia del anciano responsible de su cuidado. Y el subsidio a la salud va a la familia solidariamente, no al anciano
        4. Se limina cualquier promesa de una cantidad fija “defined benefit”: toda la sociendad comparte los riesgos de valor de sus activos financieros.
      2. La reforma laboral es un gran y doloroso paso … en la dirección equivocada. El problema que todo el mundo quiere resolver – la baja participación laboral en PR- no es principalmente un problema laboral, sino un problema de un mal welfare:
      3. Tenemos que distinguir:
        1. 1) la ayuda a una persona que se cayó por las grietas del entramado social (perdió el empleo, se incapacitó) de
        2. 2) la ayuda a las personas más abajo de la pirámide social para impulsarlos hacia arriba.

A los primeros se les puede regarlar la ayuda, a los segundos no, o no en el formato de limosna, pues no impulsas hacia arriba a una persona, simplemente la agarras para que no se caiga al hoyo.